Проведение административных обследований при осуществлении государственного земельного надзора

С 2015 года у государственных инспекторов по использованию и охране земель Управления Росреестра по Ставропольскому краю  появился новый инструмент для повышений эффективности государственного земельного надзора – административное обследование объектов земельных отношений.

Главной особенностью административного обследования является то, что данный вид надзорных мероприятий осуществляется государственными инспекторами Управления без взаимодействия с правообладателями объектов земельных отношений и доступа указанных должностных лиц на обследуемые объекты земельных отношений.

При этом, административное обследование может быть осуществлено в отношении земельных участков, принадлежащих как гражданам, так и юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

В отличие от плановых, внеплановых и документарных проверок соблюдения земельного законодательства административное обследование проводится вне рамок действия Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

На первый взгляд у лиц, использующих земельные участки, могут возникнуть опасения на предмет четкого соблюдения государственными инспекторами их защищаемых законодательством прав, вне зависимости от того являются ли они нарушителями земельного законодательства или нет.

Однако оснований для подобного рода беспокойства нет.

Процедура осуществления административного обследования четко прописана на законодательном уровне и проводится в порядке, установленном Правилами проведения административных обследований объектов земельных отношений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2015 № 251.

Фактически административное обследование является сбором и анализом информации, сведений из официальных информационных источников, актуальность которых подтверждена на законодательном и государственном уровне, а также проведение визуального осмотра земельного участка с внешней стороны его границ, установленного ограждения, возведенных на участке построек, без доступа на участок.

По результатам анализа всех полученных в рамках административного обследования сведений, информации государственный инспектор должен сделать вывод о наличии или отсутствии признаков нарушения земельного законодательства, допущенных при использовании конкретного земельного участка.

В зависимости от сделанных государственным инспектором выводов результаты административного обследования оформляются актом административного обследования объекта земельных отношений (в случае наличия нарушения) или заключением об отсутствии нарушений земельного законодательства Российской Федерации (в случае отсутствия нарушения).

Результаты административного обследования размещаются на официальном сайте органа государственного земельного надзора, осуществившего такое административное обследование.

Объект земельных отношений, в отношении которого было проведено административное обследование, не выявившее признаков нарушений земельного законодательства Российской Федерации, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, не может быть включен в ежегодный план проведения плановых проверок соблюдения земельного законодательства Российской Федерации в течение 3 лет со дня проведения административного обследования. И проводить следующее административное обследование возможно не ранее чем через 2 года со дня утверждения заключения. Данное обстоятельство необходимо учитывать при проведении административных обследований и  при формировании планов проверок.

Если же в результате административного обследования были выявлены признаки нарушений земельного законодательства, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность, то Управлением организуется проведение внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства в отношении лица, использующего земельный участок с признаками нарушений, принимает решение о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии со ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или включает данный земельный участок в План проведения проверок на будущий год.

Так, за 9 месяцев 2018 года должностными лицами Управления на территории Ставропольского края проведено более 880 административных обследований, из них усмотрено 600 нарушений земельного законодательства, что составляет 68 % от общего количества проведенных обследований. К сравнению за аналогичный период 2017 года  проведено – 716 обследований.

По фактам усмотренных нарушений в соответствии  с ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ возбуждено 151 дело без проведения проверочных мероприятий. По 80 выявленным признакам нарушений принято решение о проведении внеплановых проверок, из них 44 проверок проведены. По 158 усмотренным нарушениям принято решение о включении подконтрольных субъектов в План проведения проверок на 2019 год.

Как показывает практика деятельности Управления, внедрение процедуры административного обследования существенным образом повысило качество информационного наполнения сведений о состоянии законности в сфере земельных отношений, что, в свою очередь, повлекло за собой оперативность реагирования на поступающие в Управление сигналы о возможных нарушениях земельного законодательства.

 
По теме
Нарушение земельного законодательства при демонтаже трубопроводов - Россельхознадзор по Ставропольскому краю На земельном участке сельскохозяйственного назначения с КН 26:13:000000:762 были обнаружены признаки административного правонарушения, выразившегося в самовольном снятии и перемещении плодородного слоя.
29.11.2018
Об устранении нарушения требований земельного законодательства - Россельхознадзор по Ставропольскому краю Ранее сотрудниками отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике в отношении главы администрации муниципального образования Орловского с
29.11.2018
 
Если соседи или другие лица посягают на границы Вашего участка, можно обратиться за помощью в Управление Федеральной службы государственной регистрации,
26.11.2018
Подарочная антикоррупция - Газета Открытая Чиновникам, депутатам и иным государственным лицам планируется запретить принимать любые презенты и подношения.
14.12.2018 Газета Открытая
Судебные приставы Труновского РО УФССП России по Ставропольскому краю взыскали с гражданина в пользу налоговой инспекции более 35 тыс.
14.12.2018 Кисловодский Экспресс
«А яблоки почем?» — такой вопрос практически каждый день слышит жительница одной из соседних республик, которая приезжает торговать плодоовощной продукцией в Пятигорск.
13.12.2018 Пятигорская правда
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Администрация г. Минеральные Воды Руководство Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу  в преддверии новогодних праздников рекомендует минераловодцам проявлять внимательность и осторожность.
14.12.2018 Администрация г. Минеральные Воды
DSCN1755-qpr - ГУ МВД Ставропольского края В дежурную часть Отдела МВД России по Новоалександровскому городскому округу с заявлением о повреждении автомобиля  обратился житель поселка Темижбекского.
13.12.2018 ГУ МВД Ставропольского края
Эти безобидные, привычные в обиходе слова приобретают совершенно иное смысловое значение, когда речь заходит о глобальной проблеме человечества - наркомании.
11.12.2018 Ставропольcкие ведомости
Современный старообрядческий лубок - СКМИИ Выставка представляет 150 цветных графических печатных листов, посвященных различным историям и поучениям, о пользе веры, воспитания уважения к семейным традициям, отказа от вредных привычек.
13.12.2018 СКМИИ
Александр Солженицын – Человек-эпоха - Администрация г. Георгиевск Александр Солженицын – Человек-эпоха Среди многих ярких писательских имён нашего времени особо выделяется имя Александра Исаевича Солженицына.
14.12.2018 Администрация г. Георгиевск
При имени известного российского артиста Александра Балуева сразу возникает образ человека в военной форме или, как говорят некоторые критики, «человек с оружием».
12.12.2018 Ставропольские губернские ведомости
Выставка, посвящённая жизни и творчеству Мариам Ибрагимовой, открылась в Ставрополе Экспозиция в музее-усадьбе художника-академиста Василия Смирнова под названием «Мариам Ибрагимова.
12.12.2018 Ставропольские губернские ведомости
Так совпало, что почти одновременно довелось испытать два сильных, но чрезвычайно разных, прямо-таки противоположных впечатления от просмотра двух спектаклей двух театров.
14.12.2018 Ставропольская правда
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Администрация г. Минеральные Воды Вчера по приглашению руководства пятигорского клуба контактного карате «Самурай» в столицу СКФО совершили поездку минераловодский тренер по Ашихара- карате  Андрей Левандин и его подопечные из РОО ДЮСШЕ «Львы Кавказа».
14.12.2018 Администрация г. Минеральные Воды
В ставропольском «Динамо-Виктор» вратарь — половина команды Все знают, что если голкипер Антон Заболотский поймал кураж, победить ставропольский коллектив практически нереально.
12.12.2018 Ставропольские губернские ведомости
В первые дни декабря в шахматном клубе «Маэстро» города-курорта Кисловодска при поддержке депутата Думы Ставропольского края Аркадия Торосяна, федерации шахмат города-курорта Кисловодска в лице председателя Армана Восканяна,
13.12.2018 Кисловодский Экспресс
На днях в Кисловодске в спортзале Физкультурно-оздоровительного комплекса завершился финал в рамках первенства Ставропольского края по волейболу среди юношей 2006 – 2007 годов рождения.
14.12.2018 Газета Кавказская здравница
В Невинномысск идет Новогодняя ярмарка! - Администрация г. Невинномысска 22 декабря с самого утра невинномысцев и гостей города ожидает насыщенная праздничная программа «Праздник к нам приходит!» С 10.00 до 15.00 часов на площади 50 лет Октября возле ДК «Химиков» развернется праздничная торговля.
14.12.2018 Администрация г. Невинномысска
Бывший замминистра строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставрополья попал в суд за взятки - News.1777.Ru Бывший первый заместитель министра строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края предстанет перед судом за получение взятки и превышение должностных полномочий.
14.12.2018 News.1777.Ru